预告：七月的杭州，一场与盛夏繁花的炽烈约会

“东南形胜，三吴(wú)都会，钱塘自古繁华(fánhuá)。”钱塘江潮奔涌不息，之江大地孕育出中国民营经济蓬勃生机。

民营(mínyíng)经济是推进中国式现代化(xiàndàihuà)的(de)生力军，是高质量发展的重要基础。从中央召开民营企业座谈会，到全国两会热议促进民营经济发展，“民营经济”成为2025年开年焦点。

2025年5月20日，民营经济促进法正式(zhèngshì)施行，这是我国首部专门关于民营经济发展的基础性法律(fǎlǜ)，是贯彻习近平经济思想、习近平法治思想的生动(shēngdòng)实践，充分彰显了党中央激活民营经济“一池春水”的坚定(jiāndìng)决心。

中央部署举旗定向，人民法院迅速响应。作为特色鲜明的民营经济(jīngjì)大省、外向型经济大省，浙江(zhèjiāng)法院以“弄潮儿向涛头立”的姿态，立足(lìzú)审判职能，将法治基因融入民营经济血脉。

当“法治护企”蓝图转化为具象化的司法行动(xíngdòng)，如何让“平等保护”从(cóng)条文走向现实？

当民营企业对公平正义的期盼具象(jùxiàng)为知识产权保护、破产程序优化、涉外纠纷解决等多元需求，司法又该(gāi)如何回应时代之问？

答案写在实践(shíjiàn)中。浙江省高级人民法院紧扣“高质量发展(fāzhǎn)”首要任务，以打造“法护平安最佳实践地、民营经济司法保护标杆地、知识产权司法保护示范地、破产司法保护领先地、国际商事海事纠纷解决优选(yōuxuǎn)地”为战略支点，坚定做民营经济高质量发展的(de)促进者，在之江(zhījiāng)大地上绘制出一幅司法服务高质量发展的实践图谱。

护“商”安“外”擘画发展新局(xīnjú)

“世界纺织(fǎngzhī)看中国(zhōngguó)、中国纺织看浙江、浙江纺织在柯桥”。漫步绍兴市柯桥区“中国轻纺城”，车间机器轰鸣，客货往来不息，“织”就纺织产业高质量发展的新(xīn)图景。

然而，产业(chǎnyè)集聚之下，矛盾纠纷亦暗流涌动。

2023年秋，某(mǒu)化工公司以(yǐ)4张购货方为“某针织公司”字样的(de)发货单为证，主张2022年向该公司销售海藻酸钠并追讨货款。而某针织公司则(zé)出具落款时间为2020年1月1日的《债务确认书》，其中约定实际买受人为承包(chéngbāo)某针织公司一车间的案外人张某，且某化工公司承诺放弃向某针织公司追索债务。

绍兴市柯桥区人民法院经审理认为，即便债务确认书(quèrènshū)实际签署于2021年，某化工公司在交易(jiāoyì)前已知晓车间承包情况，理应(lǐyīng)对交易主体尽到更高注意义务，遂判决驳回其全部诉请。

柯桥区印染企业占全国产能三分之一，普遍(pǔbiàn)采用车间承包模式，由此引发(yǐnfā)相关纠纷。

本案不仅明确三方协议对权利义务的(de)界定效力，柯桥法院还在案件审结后，就印染企业存在的管理粗放问题向当地(dāngdì)印染工业协会发送(fāsòng)司法建议，为规范印染行业治理开出司法良方。

浙江(zhèjiāng)法院把新发展理念落实到审判执行实践中(zhōng)，坚持法治(fǎzhì)思维和法治方式(fāngshì)，为企业合法经营、公平竞争、创新发展提供良好环境。2024年，浙江法院共审结涉企纠纷32.8万件，依法采用“活扣”、“活封”、调解、和解等手段，及时解决超权限、超范围、超时限“查冻扣”等问题，为企业纾困解难(jiěnán)。

拥有6000余千米海岸线的(de)浙江，开放(kāifàng)的基因与生俱来。在护航本土企业行稳致远的同时，浙江法院更以开放胸怀拥抱世界，全方位(quánfāngwèi)优化涉外民商事审判体系，坚持平等保护中外(zhōngwài)当事人合法权益，服务保障市场化法治化国际化营商环境建设——

优化涉外(shèwài)民商事案件管辖格局，涉外管辖权基层(jīcéng)法院从37家增至89家，让司法服务触手可及；

搭建(dājiàn)一站式涉外商事纠纷多元化解决平台，凝聚诉讼、仲裁、调解协同(xiétóng)解纷合力；

开发“域外法(fǎ)查明线上委托”“线上委托翻译”等数字化辅助应用，破解制约涉外审判(shěnpàn)质效的域外法查明、翻译难等壁垒；

2024年，4463件涉外商事海事(hǎishì)案件、1253件国际区际司法协助案件在浙江法院(fǎyuàn)妥善办结。

在摩纳哥某(mǒu)公司诉浙江(zhèjiāng)某公司合同纠纷案中，尽管案涉合同明确约定争议由意大利都灵法院排他性管辖(guǎnxiá)，但外国当事人仍主动选择浙江法院起诉，且浙江某公司未在答辩(dábiàn)期内提出管辖权异议，反而应诉答辩并提起反诉，依法构成“应诉管辖”。这一案例生动展现了外国市场主体对中国司法(sīfǎ)的充分信任，彰显了我国司法公信力的国际认可度。

2024年，共有70多个国家和地区的当事人主动选择到(dào)浙江法院进行诉讼，浙江也以实际行动回应着“法治是(shì)最好的营商环境”。

护“权”激(jī)“创”厚植发展动力

习近平总书记指出：“科技创新(chuàngxīn)和产业创新，是发展新质生产力的(de)基本路径。”

这一论断在杭州互联网科技(kējì)企业集聚的(de)园区内正化作鲜活实践。在宇树科技股份有限公司的展厅内，几只机器狗正以灵动步态精准执行指令，全球领先的足式机器人技术彰显硬核创新(chuàngxīn)实力。

创新背后，企业对司法保护的需求(xūqiú)更为多样。宇树科技法务代表陈涵(chénhán)坦言：“我们希望法院能够(nénggòu)在专利权、商标权保护等方面提供更多指导。”

这种需求在(zài)网易（杭州）网络有限公司的遭遇中更显迫切：某玩具公司擅自采购(cǎigòu)原料并生产网易公司游戏IP“蛋仔(dànzǎi)派对”玩偶等产品(chǎnpǐn)，并通过多平台销售，其产品从外形到服饰细节，均与权利人所登记美术著作权中的美术形象构成实质性相似。杭州市滨江区人民法院最终以侵犯著作权罪判处侵权(qīnquán)责任人有期徒刑三年。

“要努力让‘真创新(chuàngxīn)’受到‘真保护(bǎohù)’，‘高质量’受到‘严保护’。”杭州知识产权法庭庭长王江桥说。

2024年，浙江法院(fǎyuàn)共新收涉知识产权刑事一审案件(ànjiàn)862件，同比(tóngbǐ)增长11.23%，审结921件，同比增长41.04%，刑罚惩治和预防知识产权犯罪行为的功能日益凸显。

全国人大代表、浙江宇视科技有限公司研究院院长周迪表示，杭州“六小龙”现象的(de)涌现，既得益于地方政府的推动(tuīdòng)，更与人民法院(rénmínfǎyuàn)提升审判质效、创新机制、做实司法服务(fúwù)保障密不可分。他建议，法院可进一步加强涉AI领域法律问题研究，构建协同共治(gòngzhì)的规范化治理体系。

新技术(jìshù)、新产业、新业态……一系列的(de)“新”面临着一系列的挑战。当数据成为新型生产要素，如何界定其商业价值、明确审查标准？

人工智能(réngōngzhìnéng)经济热潮下，涉生成式人工智能平台侵权行为如何认定？

面对关键核心技术、重点领域的侵权案件，又该如何通过司法裁判(cáipàn)树立(shùlì)“真保护”“严保护”的鲜明导向？

这些课题，成为(chéngwéi)检验司法智慧与治理能力的新考场。

“浙江法院发挥知识产权‘三审合一’审判机制优势，加大对核心技术、商业秘密和新兴产业、重点(zhòngdiǎn)领域(lǐngyù)等保护力度(lìdù)。”浙江高院相关负责人表示。

杭州知识产权法庭(fǎtíng)审结涉数据产品商业秘密案，开辟数据权益保护新路径；杭州互联网法院审理全国首例(shǒulì)生成式AI平台侵害信网权和不正当竞争案，明确作为应用层(yìngyòngcéng)生成式人工(réngōng)服务提供者的合理注意义务及过错认定规则。

创新永不止步，司法(sīfǎ)保护持续升级。浙江法院锚定“数字浙江”战略方向，以(yǐ)构建适配人工智能时代的(de)司法保护体系为核心，形成立体化、全链条的知识产权保护格局——

推进制度创新。2025年3月，浙江高院牵头组建全国(quánguó)法院首个人工智能知识产权司法(sīfǎ)保护研究小组，汇聚产学研智慧，为司法实践(shíjiàn)提供理论支撑；

塑造裁判规则(guīzé)。从(cóng)“小爱同学”唤醒词不正当竞争案确立AI标识保护标准，到首创“算法透明性审查”规则填补技术治理空白，再(zài)到“AI数字人”案构建技术查明协同机制，持续以个案裁判引领行业(hángyè)规范；

重构司法体系(tǐxì)。滨江法院增设数据知识产权法庭，打造从确权到维权的全流程专业化审判体系，实现知识产权保护的范式升级(shēngjí)。

2025年5月9日，涉人工智能知识产权司法保护研讨会在(zài)杭州举行，各界围绕(wéirào)生成式AI侵权(qīnquán)认定、数据权益界定等前沿议题展开研讨。

从护“权”到激“创”，从规则创新到体系重构，浙江法院(fǎyuàn)正为数字时代的知识产权保护贡献积极(jījí)方案。

破“难”立“新”激发市场活力(huólì)

“现在企业(qǐyè)运营情况(qíngkuàng)良好，2023年开始，公司销售额连续两年突破了(le)1亿元大关，拥有16项技术专利，被认定为国家高新技术企业、浙江省专精特新中小企业！”6月11日(rì)，杭州某钼业科技有限公司总经理李某在承办法官回访时难掩欣喜。谁能想到，这家如今焕发新生(xīnshēng)的企业，曾在破产边缘徘徊多年。

时间回溯至2019年，某钼业公司(gōngsī)因涉及债务(zhàiwù)担保导致资金链断裂，不能正常开展生产、销售业务，昔日的(de)行业佼佼者跌落至靠代加工维持生计的困境。2020年，杭州市临安区人民法院依法裁定受理其破产清算(qīngsuàn)申请。

“这家企业掌握的钼、钨金属制品(jīnshǔzhìpǐn)生产技术，能有效解决节能灯行业废酸污染排放难题，市场口碑一直很好。”临安区法院副(fù)院长王笑庆道出了(le)企业的特殊价值。

“按照传统评估来看，资不抵债没有挽救价值(jiàzhí)，是‘没救的’。但在‘全面(quánmiàn)体检’过程中，发现该公司具有核心生产(shēngchǎn)技术专利及商标等潜在的经营价值，且债务人本身具有强烈恢复生产经营的意愿。”

临安法院指导破产管理人运用“企业(qǐyè)挽救价值估值系统”进行多维度的清产核资工作，充分考量企业资产(zīchǎn)状况、生产工艺、特殊经营资质等19项参数指标，拟定3年(nián)36期(qī)清偿和解计划，经债权人高票通过，成功助力企业涅槃重生。

作为民营经济大省，浙江在经济高速发展中不可避免面临各种风险。破产审判的(de)“拯救”与“出清(qīng)”两大(liǎngdà)功能，成为护航高质量发展的关键。

近年来，浙江(zhèjiāng)法院推广适用破产案件简易审理、挽救企业“因案施策”、推动(tuīdòng)“府院联动”等举措，提升破产案件审理质效，持续加强执破融合探索力度(lìdù)，既让有价值的企业重获新生，也推动“僵尸(jiāngshī)企业”快速退场，实现资源高效配置。

各地法院创新实践也亮点频出。金华法院推出企业拯救“三部曲”：对“小病”企业实施信用修复(xiūfù)、解封转贷等(děng)“输氧”治疗，辅以动态监管；对“大病”企业启动“自行(zìxíng)重组—预重整—司法重整”全链“手术”；对无救治可能(kěnéng)的企业快速清算，释放土地(tǔdì)、设备等生产要素。

绍兴法院打造“市场化(huà)、常态化、简易化、数字化、专业化”五位一体的破产审判体系，推动破产案件办理提质增效(zēngxiào)。

杭州法院积极探索类个人(gèrén)破产机制，为创业者提供“二次机会”。

2024年，浙江法院交出亮眼成绩单：审结(shěnjié)破产案件5109件，化解金融不良债权415亿元，释放土地0.98万亩、房产420.7万平方米，妥善安置(tuǒshànānzhì)职工(zhígōng)1.14万人。

在“破”与“立”的辨证(biànzhèng)施治中，浙江持续畅通市场主体重整再出发和有序退出(tuìchū)通道，以司法智慧激活经济发展新动能，为民营经济注入源源不断(yuányuánbùduàn)的生机与活力。

钱塘江潮涌不息，司法护航永不止。站在民营经济(jīngjì)促进法正式施行的新节点，浙江法院将继续勇立潮头、守正创新，擦亮法治底色，让每一个市场主体在公平正义的阳光(yángguāng)下破浪前行，书写(shūxiě)服务(fúwù)民营经济高质量发展更为壮丽的司法答卷！