陕西彬州一企业多年缺水至停产并被要求产值虚报？知情人士表示属实

潮新闻客户端 记者 商泽阳(shāngzéyáng)

54岁的贺文平是陕西省彬州市人，早年通过畜牧养殖积累了一定资金(zījīn)，2004年成立咸阳斯味特食品饮品有限公司（下称斯味特(chēngsīwèitè)公司），主营液态奶、果汁饮料等(děng)的生产与销售。

6月(yuè)19日，贺文平向潮新闻记者反映，他的企业在地方政府招商引资政策引导下入驻农产品(nóngchǎnpǐn)加工园区后，因(yīn)长期生产用水短缺陷入经营困境。在多次向政府部门反映后，均未能实质性(shízhìxìng)解决问题，相反被政府部门要求进行虚报产值，并配合政府部门对抗国家统计部门调查。

彬州市政府部门一名知情人士表示，斯味特公司(gōngsī)陷入经营困境也是多方因素导致的结果，让贺文平(hèwénpíng)虚报本意是借此机会对(duì)企业进行“包装”，争取到部分资金用于盘活企业。

2013年，贺文平的斯味特公司与彬县农产品加工(jiāgōng)(jiāgōng)业区管理办公室签署《企业入驻园区协议书》彬县农产品加工园区（2018年彬县撤县设市，现名为彬(wèibīn)州市农产品加工园区），土地使用期限50年。

因公司从事饮料、食品加(jiā)工销售，生产用水量较大，所以贺文平对于(duìyú)工厂所需的(de)水源问题格外重视，“在协议中双方约定，甲方（彬县农产品加工业区管理办公室(bàngōngshì)）需要负责(fùzé)园区的‘六通一平’等基础设施建设，满足乙方（斯味特公司）的生产建设需要，其中就包括了供排水。”

然而(ránér)2015年，贺文平(hèwénpíng)发现给园区联网供水(gōngshuǐ)的多个深水井干涸，生产用水受到严重影响，贺文平第一时间向政府有关部门提出了供水申请。

一份由贺文平(hèwénpíng)提供的《彬县农副产品加工园区(yuánqū)斯味特食品饮品项目建设协调会(xiétiáohuì)会议纪要》（2015年(nián)7月23日）提到，由水利局负责解决斯味特食品饮品项目用水问题。水源由县供水总站管理，同时建议县政府根据产权情况，将杨宏科醋厂水源确定为(wèi)园区专用水源。“会中虽明确了具体负责单位(dānwèi)，却并未真正落实。2016年设备引进、安装调试，都因供水不足而停止。”贺文平表示。

“在(zài)供水有保障的情况下，我(wǒ)一天最大的产值约40吨，需要用水(yòngshuǐ)300-400立方米，实际上每天只给到我20立方米左右。我只能依靠蓄水生产，40吨的产量需要13天才能(cáinéng)完成。”贺文平称，算上人工、能耗成本，他每开机生产一次就实际亏损3.1万元。“我多次向有关部门反映(fǎnyìng)，但始终未能实质性解决。”

记者注意到，一直(yìzhí)负责斯味特公司生活生产(shēngchǎn)用水供给的义门农村供水管理站也多次出具证明，证实其生产用水不足问题。

2020年(nián)夏季，贺文平累计投资近4000万元的公司几乎停运。在他看来(kànlái)，公司陷入困境虽是诸多因素导致，但最主要原因(yuányīn)是园区无法满足正常生产用水需求。

对于用水纠纷，贺文平曾多次向法院起诉，但败诉了(le)。彬州市人民法院认为(rènwéi)，原告（斯味特公司）、被告（彬州市工业园区(yuánqū)管理委员会）签订的(de)《企业入驻园区协议书(xiéyìshū)》中未明确约定具体供水标准，原告投资建厂时也未明确告知被告其计划用水量。原告认为因园区环评及供水问题违约,要求被告承担违约责任、赔偿损失(péichángsǔnshī)，证据不足，不予支持。

法院判决指出，原告(yuángào)公司从事饮料、食品(shípǐn)加工销售，生产用水量较大，被告(bèigào)虽不是供水和环评职能部门，但根据协议约定，被告有义务(yìwù)协助原告解决生产用水及环评问题。且被告是工业园区的管理部门，也有义务帮助企业解决困难。被告应积极(jījí)想办法提高供水量，以满足原告生产或者扩大生产的需求。

彬州市政府部门一名知情人士6月19日向潮新闻记者表示：“斯味特(sīwèitè)公司是蓄水生产，我们也在积极协调(xiétiáo)，但还是要优先保证居民用水。斯味特公司的(de)现状(xiànzhuàng)，并非单一由水的问题造成，而是多方因素导致。”

企业(qǐyè)主诉被迫虚报产值数据

官方人士称系争取(zhēngqǔ)扶持资金

令贺文平感到气愤的是，生产用水无法满足公司生产的同时，市工业局的相关负责人还(hái)“指示”公司虚报项目产值，虚报数据比(bǐ)实际数字大了(le)数倍。

“2020年7、8月(yuè)，当时我的公司已经停产，没有正常生产经营，但有关部门还是让我继续(jìxù)申报(shēnbào)产值。”贺文平(hèwénpíng)表示，从2015年到(dào)2020年，公司生产经营期间，一年的产值只有几百万，但按“要求”每年的申报总产值不得低于2000万元，具体每月申报数据还要看政府部门给到的数字。该情况也得到了斯味特公司负责数据申报员工的证实(zhèngshí)。

贺文平提到，2023年7月，一名政府工作人员告诉他国家统计局有工作人员到彬州进行调查，主要就是(jiùshì)针对产值造假方面，而斯味特公司因(yīn)连续多年(duōnián)都在进行产值申报，但没有纳税记录，所以被纳入了(le)检查名单中。

“相关部门(bùmén)的负责人告诉我，如果(rúguǒ)真的被查到，就让我承担(chéngdān)下来，理由是为了争取项目，所以(suǒyǐ)对产值进行虚报，与政府是没有任何关系的。最后如果涉及处罚问题，政府会为我买单。”贺文平说，由于负责人看到他不是很愿意配合，所以当天他的企业就被移出抽查名单。

值得一提的是(zhídéyìtídeshì)，就在贺文平接到(jiēdào)电话的前一天，即2023年7月25日，国家统计局第1统计督察组进驻陕西省开展专项统计督察。

关于“数据造假”一事，上述知情人士向记者表示，“因为斯味特公司属于本土企业，我们(wǒmen)也(yě)不希望它倒闭，当时(dāngshí)就想着(xiǎngzhe)能不能给它‘包装(bāozhuāng)’一下，争取到部分资金，让贺文平将企业盘活，但最后也没有成功。贺文平就说是让他虚报，但咱（政府部门）确实是为了给他争取资金。”

目前(mùqián)，据贺文平介绍，2022年6月，义门农村供水管理站告知(gàozhī)他，现正协调完善红岩河水库水源，该水源解决(jiějué)后，完全可以解决你公司(gōngsī)生产用水问题。“但目前仍然没有满足(mǎnzú)正常生产用水需求，无法开展经营生产活动。”贺文平希望政府部门能够真正帮助他去解决用水问题，早日恢复生产。

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